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銀保監會:允許外國銀行在中國境內同時設立分行和外資法人銀行

  據銀保監會官網消息,銀保監會近日修訂發布了《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法》(簡稱《辦法》)?!?/font>辦法》共7145條,對持續推進銀行業對外開放,推進簡政放權,強化審慎監管進行了部署。

  銀保監會方面表示,《辦法》的修訂發布將進一步推動更高水平的對外開放,促進外資銀行參與推動社會經濟高質量發展。中國銀保監會將堅持對外開放與審慎監管并重,在有效防范金融風險的同時,促進銀行業健康平穩發展?!掇k法》修訂的主要包括哪些內容,讓我們一起來看。

  持續推進銀行業對外開放措施依法落地

  《辦法》與《外資銀行管理條例》銜接,允許外國銀行在中國境內同時設立分行和外資法人銀行、取消外國銀行來華設立營業性機構需滿足的總資產要求、放寬中外合資銀行中方主要股東選擇范圍。

  《辦法》所稱外資銀行包括:外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行和外國銀行代表處。外商獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行統稱外資銀行營業性機構。外國銀行代表處是指受銀保監會監管的銀行類代表處。

  《辦法》第九條規定,擬設立的外商獨資銀行、中外合資銀行應當具備下列條件:

  (一)具有符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國商業銀行法》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》規定的章程;

  (二)注冊資本應當為實繳資本,最低限額為10億元人民幣或者等值的自由兌換貨幣,資金來源合法;

  (三)具有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業務的合格從業人員;

  (四)具有健全的組織機構和管理制度;

  (五)具有有效的反洗錢和反恐怖融資內部控制制度;

   (六)具有與業務經營相適應的營業場所、安全防范措施和其他設施;

  (七)具有與業務經營相適應的信息科技架構,具有支撐業務經營的必要、安全且合規的信息科技系統,具備保障信息科技系統有效安全運行的技術與措施。

  《辦法》第十條規定。擬設外商獨資銀行、中外合資銀行的股東,應當具備下列條件:

  (一)具有持續盈利能力,信譽良好,無重大違法違規記錄;

  (二)具備有效的反洗錢制度,但中方非金融機構股東除外;

  (三)外方股東具有從事國際金融活動的經驗,受到所在國家或者地區金融監管機構的有效監管,并且其申請經所在國家或者地區金融監管機構同意;

  持續推進簡政放權、放管結合、優化營商環境

  《辦法》將外資銀行部分董事、高管人員任職資格核準和分行開業審批權限進一步下放或調整;取消管理型支行行長任職資格核準審批;縮短兩級審批事項的審批時限;簡化外資銀行赴境外發債的部分申請材料要求。

  進一步強化審慎監管

  按照中外一致原則,《辦法》在相關許可章節中,相應增加了股權管理及反洗錢和反恐怖融資審查的要求,進一步強化了審慎監管,并對股東變更的內涵進行修訂。

  《辦法》第五條指出,本辦法所稱審慎性條件,至少包括下列內容:

  (一)具有良好的行業聲譽和社會形象;

  (二)具有良好的持續經營業績,資產質量良好;

  (三)管理層具有良好的專業素質和管理能力;

  (四)具有健全的風險管理體系,能夠有效控制各類風險;

  (五)具有健全的內部控制制度和有效的管理信息系統;

  (六)按照審慎會計原則編制財務會計報告,且會計師事務所對財務會計報告持無保留意見;

  (七)無重大違法違規記錄和因內部管理問題導致的重大案件;

  (八)具有有效的人力資源管理制度,擁有高素質的專業人才;

  (九)具有對中國境內機構活動進行管理、支持的經驗和能力;

  (十)具備有效的資本約束與資本補充機制;

  (十一)具有健全的公司治理結構;

  (十二)法律、行政法規和銀保監會規定的其他審慎性條件。

  其中第(九)項、第(十)項、第(十一)項僅適用于外商獨資銀行及其股東、中外合資銀行及其股東以及外國銀行。

責任編輯:余嘉欣
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