返回首頁
特別策劃CURRENT AFFAIRS
特別策劃 / 正文
2019:金融改革開放成果密集涌現

  深化改革、擴大開放,是推動中國金融業高質量發展的重要路徑。2019年,金融系統全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,金融改革開放事業取得一系列重大進展,為我國經濟發展提供了堅強支撐。

  進入2020年,深化改革、擴大開放仍將是做好金融工作的關鍵。

  改革:多點開花 成果顯著

  中國人民銀行行長易綱在新年致辭中指出,2019年,央行加快深化金融供給側結構性改革,堅持穩中求進工作總基調,以服務實體經濟、服務人民生活為本,實施穩健的貨幣政策,不斷改善金融管理和金融服務,發揮“幾家抬”合力來緩解小微民營企業融資難融資貴。

  這一年,央行綜合運用多種政策工具,強化信貸政策引導,推動金融機構優化信貸結構,積極創新金融產品和服務,不斷加大金融支持實體經濟力度。1月份,創設開展央行票據互換(CBS)操作,支持商業銀行多渠道補充資本,優化資本結構,擴大信貸投放空間;5月份,宣布將確立“三檔兩優”存款準備金制度框架,更好地支持民營和小微企業發展;8月份,發布改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制公告,進一步推動利率市場化改革;9月份,宣布實施全面降準和定向降準,定向降準釋放長期資金約1000億元;12月份,宣布自2020年3月1日起啟動存量浮動利率貸款定價基準轉換,深化LPR改革……

  這一年,人民幣匯率以市場供求為基礎,參考一籃子貨幣匯率變化,有貶有升,雙向浮動,在合理均衡水平上保持了基本穩定。8月5日,人民幣匯率在市場力量推動下破“7”,發揮了自動穩定器作用。易綱在近期發表的文章中強調,人民幣匯率是由市場供求決定的,我們不將匯率工具化,也絕不搞“以鄰為壑”的競爭性貶值。

  這一年,區域金融改革試點實現擴容。12月份,國務院批復設立福建省寧德市、龍巖市和浙江省寧波市普惠金融改革試驗區,甘肅省蘭州新區綠色金融改革創新試驗區,這有助于更好地發揮金融服務實體經濟能力,為全國層面綠色金融和普惠金融改革進一步積累可復制可推廣的經驗。

  開放:更大范圍 更寬領域 更深層次

  落實對外開放重大舉措“宜早不宜遲,宜快不宜慢”。以G20大阪峰會和夏季達沃斯論壇為契機,2019年年中以來,包括金融業在內,我國對外開放又取得多項積極成果。

  光大證券銀行業首席分析師王一峰告訴《金融時報》記者,擴大金融對外開放,是我國發展開放型經濟的內在需要,也是未來更深度融入全球經濟發展并參與國際競爭的客觀要求。

  6月17日,滬倫通正式啟動。中央財經大學金融學院教授郭田勇表示,啟動滬倫通有利于促進資本市場雙向開放,擴寬境內外市場互聯互通范圍。在促進兩地資本市場共同繁榮發展的同時,也提升了人民幣的國際化水平和影響力。

  為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大對外開放的決策部署,7月20日,國務院金融委辦公室發布了11條金融業對外開放新舉措。這些舉措涉及銀行、證券、保險、基金、期貨、信用評級等多個領域,金融業對外開放進程再次按下“快進鍵”。

  9月份,為推動我國金融市場雙向開放,經國務院批準,人民銀行和外匯局取消了RQFII試點國家和地區限制以及QFII/RQFII額度限制。10月份,人民銀行會同外匯局制定了《關于進一步便利境外機構投資者投資銀行間債券市場有關事項的通知》,允許同一境外主體QFII/RQFII和直接入市渠道下的債券進行非交易過戶,資金賬戶之間可以直接劃轉,同時,同一境外主體通過上述渠道入市只需備案一次。

  這一年,我國跨境人民幣業務保持增長,收支基本平衡。2019年前三季度,跨境人民幣收付金額合計14.4萬億元,同比增長20%,其中實收7.4萬億元,實付7萬億元。

  金融市場開放提高了跨境投融資的便利化程度。據統計,2019年前11個月,境外投資者凈增持境內債券和股票合計超1000億美元,成為穩定外匯市場的重要力量。

  不僅如此,金融支持“一帶一路”建設多項成果被納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單,包括發展絲路主題的債券、中外金融機構發起并簽署《“一帶一路”綠色投資原則》、與歐洲復興開發銀行(EBRD)簽署加強第三方市場投融資合作諒解備忘錄以及與IMF繼續推進能力建設合作等。

  把外部壓力轉化為深化改革擴大開放的強大動力

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,改革開放特別是金融改革開放繼續受到中央高度重視。不久前召開的中央經濟工作會議在部署2020年經濟工作時強調,要深化金融供給側結構性改革,疏通貨幣政策傳導機制,增加制造業中長期融資,更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。會議同時強調,要堅持鞏固、增強、提升、暢通的方針,以創新驅動和改革開放為兩個輪子,全面提高經濟整體競爭力,加快現代化經濟體系建設。要依靠改革優化營商環境,深化簡政放權、放管結合、優化服務。對外開放要繼續往更大范圍、更寬領域、更深層次的方向走。

  金融業本質上是競爭性服務業。金融業和金融市場有三大職能,即有效配置資源、管理風險、提供金融服務。2019年3月,易綱在“2019中國發展高層論壇”上強調,金融要發揮好這些職能,就要進行供給側結構性改革和擴大對外對內開放。一方面,金融業開放通過引入金融機構、業務、產品,增加金融有效供給。這有利于統籌利用“兩個市場、兩種資源”,優化資源配置效率,更好地滿足實體經濟差異化、個性化的金融服務需求。另一方面,金融業開放會促進制度規則的建立健全,完善金融制度供給。

  日前召開的人民銀行貨幣政策委員會2019年第四季度例會指出,要繼續密切關注國際國內經濟金融形勢的深刻變化,善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力,集中精力辦好自己的事。

  此次會議提出了下一步金融改革開放的目標和方向。比如,深化金融供給側結構性改革,引導大銀行服務重心下沉,推動中小銀行聚焦主責主業,優化融資結構和信貸結構,加大對推動高質量發展的支持力度,健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。下大力氣疏通貨幣政策傳導,降低社會融資成本,堅持用市場化改革辦法促進實際利率水平明顯降低,引導金融機構加大對實體經濟特別是小微、民營企業的支持力度,努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應,推動供給體系、需求體系和金融體系形成相互支持的三角框架,促進國民經濟整體良性循環。進一步擴大金融高水平雙向開放,提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力,提高參與國際金融治理能力。

  “金融改革仍將持續深化,金融開放仍將持續擴大?!睂<抑赋?,積極推進新時代金融業改革開放和發展,仍是2020年的金融工作要點。無論外部環境如何變化,我國全面深化改革、繼續擴大開放的既定方針絕不會動搖。

責任編輯:楊喜亭
卖黄色赚钱 36选7二等奖多少钱 2020今晚开奖现场结果 20选5尾数走势图 2019上证指数查询 二分pk10人工计划软件 追光娱乐app 最新版 上期平特计下期出肖 王中王 四川金7乐官网下载 湖北11选5